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2019年11月13日  星期三

第十三届城市发展与规划大会在苏州召开

时间:2018年10月09日        来源:建筑时报         作者:吴真平 何梦吉


围绕苏州城市设计、国际生态城市理论前沿与实践进展、生态宜居城市规划建设、中外城镇化发展进程比较、绿色交通与综合交通体系、智慧城市建设最新进展、城乡规划改革与城市转型发展、黑臭河道治理与水生态修复、历史文化名城(镇)的保护与发展、城市双修理论与实践、海绵城市规划与建设、“多规合一”与规划体系变革、城市老旧小区有机更新理论与实践、城镇(特色小镇)特色风貌塑造、绿色生态社区评价与发展、历史街区复兴研究及绿色、弹性、宜居城市雄安等当前规划前沿议题进行专业解读。

7月26日至27日,2018(第十三届)城市发展与规划大会在江苏省苏州市金鸡湖国际会议中心举行。

当前,我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,但仍然存在区域经济发展不均、城市病频发、城乡发展差距扩大、生态环境受到破坏、人居健康受到威胁等问题。本次大会以“城市设计引领绿色发展与文化传承”为主题,不仅邀请到国家相关部委领导、国内外有关机构代表出席,还吸引了规划、设计行业的精英,共同探讨城市发展与规划过程中遇到的问题。

7月26日上午,率先举行大会开幕式暨综合论坛,由中国城市科学研究会秘书长、清华大学教授余刚主持会议。


作为东道主,苏州市市长李亚平出席大会并致辞。他指出:苏州市在党中央、国务院和省委省政府的领导下,尊重顺应城市发展规律,积极转变城市发展方式,坚持规划引领,加强城市设计,推动城市实现精明增长、绿色发展。目前苏州正在开展新一轮城市总规编制、城市双修和城市设计等国家级试点工作,他也希望通过此次大会聚焦城市发展与规划设计的新理念、新思想、新举措,开展学术研讨,进行思想碰撞,并对苏州的城市发展带来新的启迪。

国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任徐林在会上分享了中国目前的城镇化水平和发展趋势。据了解,中国正处于城市化快速发展时期,截至去年年底,我国城镇化率达到58.52%。根据2014年中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划2014-2020》,到2020年,我国常住人口城镇化率约达60%。徐林表示,根据最新的数据,预计到2030年,我国城镇化率进一步提升至70%;到2035年,我国城镇化率将高达80%。

与此同时,城市可持续发展面临的挑战更加艰巨。对此,徐林提出城市规划的新要求:“城市建设者在进行刚性规划的同时,还应该关注城市弹性发展,顺应市场发展,对空间利用进行管制,对绿地、公共空间的规划用地进行刚性约束,让老百姓参与到城市规划中。”

纵横捭阖,聚焦前瞻思考


在主题报告环节,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴发表“基于复杂适应理论的韧性城市设计原则”的演讲。他分析了现代城市的发展过程中面临的许多前所未有的不确定性,如出现许多极端气候变化,城市交通工具高速化带来高危险性,人工智能、物联网、人工合成生命等颠覆性的新技术快速涌现隐藏着脆弱性,城市快速机动化、网络化及高度国际化也会造成脆弱性,还有城市中的多重主体迁移、聚集,建筑物密度增多等也会带来更多、更复杂的公共安全新问题。仇保兴强调,应对黑天鹅式风险,建设韧性城市就成为必然的选择。

仇保兴认为,第三代系统论——复杂适应理论和微循环技术是城市韧性生命线的设计方法和基础。他列举微农场——都市农业、微连廊——慢行通道、微升堤——升降式防洪墙设计、微中水——建筑雨水利用等案例,阐述韧性城市的内涵。仇保兴还提出,城市创新活力、韧性安全和绿色生态宜居三者构成了现代城市发展的“铁三角”。

江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚在会上介绍了江苏在空间特色塑造方面的一系列探索实践。主要分为五个方面:围绕城市特色,组织编制城市空间特色体系规划;围绕小城镇特色,制定出台《江苏小城镇特色塑造指引》;围绕乡村特色,推动江苏省特色田园乡村建设试点;围绕建筑文化,自2014年起,每年组织开展紫金奖建筑创意设计大赛;围绕园林艺术,自1999年以来,每两年举办江苏省园艺博览会。

在探索实践中,周岚认为,有必要超越城市、小城镇、乡村、建筑、园林的个体视角,突破“一城一地”特色认知,从省域层面整体谋划引导。因此,2017年,江苏编制的《江苏省城乡空间特色塑造战略规划》打破城乡边界,在既有成熟魅力特色空间之外,选取综合要素资源集中地域,通过当代精心规划设计、精致建设实施、精细管理维护,形成综合展示城乡大地景观、文化特色、宜居环境和绿色发展的地区。

中国工程院院士、中国城市规划学会副理事长、中国建筑学会副理事长王建国在会上发表“城市活力再生的内涵和途径”的主题演讲。他将城市视为一个有机体“始终存在新生与衰亡、保留与淘汰、保护与发展的双重挑战”,而城市活力是及其场所营造则是城市和建筑设计师需要关注的另一个重要主题。尤其是进入21世纪,一个城市是否有活力已经成为城市竞争力比较的重要尺度。

在王建国看来,城市活力有具象和抽象两种理解,具象的活力可以为大众所直接感知和观察到,如大量存在于城市街道、广场、公园、公共建筑和文化建筑等外部物质空间中的种种人群活动,这也是与规划师和设计师的专业工作直接相关;抽象的活力则表达为城市公众参与城市发展讨论,就重大事项和参政议政发表意见的机会和可能。

王建国指出,中国已经进入“中国特色社会主义新时代”发展转型期,人民对美好生活的要求与不充分、不平衡的发展之间的矛盾已经是下一阶段攻坚克难的重点。当下需要“以人民为中心”,需要有“温度”“厚度”“深度”“精度”的城市规划、城市设计和建筑设计。

中德合作,应对能源危机


随着全球能源危机的进一步恶化,城市能源转型与绿色发展迫在眉睫。德国在环境保护、能源转型、可持续发展等方面拥有世界领先的经验。德国驻华公使Johannes Regenbrecht和德国能源署署长Andreas Kuhlmann也受邀在大会开幕式上发言。

Johannes Regenbrecht表示:中国和德国在城市建设领域进行了多项紧密合作,两国有着建设可持续城市、宜居城市的共同发展目标。同时,他还表示希望在借助两国丰富的城镇化经验的基础上,加强合作,共同解决环境气候方面的挑战,进一步实施可持续城市规划建设。Andreas Kuhlmann提出,能源危机之下,能源转型需要覆盖到各个领域,进行全景式的能源转型,作出战略性框架,将多领域融合,使能源转型、节能转型贯彻到底。

在开幕式上,Johannes Regenbrecht、Andreas Kuhlmann、仇保兴还共同为国内一批荣获“中德生态城市”的县市进行授牌。

城市设计引领绿色发展

绿色交通、健康出行响应了城市可持续发展的要求。作为全球智能共享单车行业的领导者,摩拜单车公司创始人及CEO胡玮炜在会上带来了摩拜单车全新升级的产品和理念。

胡玮炜说,摩拜单车已不仅仅是作为一家解决人们出行的企业,而是更加致力于可持续城市的建设。摩拜单车的目标是在解决人们出行问题的同时,使骑行改变城市。利用摩拜单车的大数据,城市规划者们可以更有效地发现和解决城市设计问题,提升交通效率,为城市精细化管理、绿色发展助力。

胡玮炜提出了“零门槛、零负担、零条件”的口号,建立共享单车行业免押金全新标准,号召全行业无门槛免押。摩拜单车已建立了全球最大的移动式物联网平台,配置GPS定位和无线通信功能的智能锁与云平台即时通信,骑行产生的海量数据,形成骑行大数据,经数据挖掘和深度分析,为城市规划提供科学、有价值的数据参考,帮助城市规划者识别和优化配套基础设施的完善程度。

作为国际著名遗传学家和健康城市概念的发起者,中国科学院院士、深圳华大基因研究员、理事长杨焕明在会上呼吁大家关注“人体健康、城市健康”,让建筑服务生命,让建筑赞美生命。他强调: 健康城市设计建设要本着生态、生活、生命三个核心理念,综合各学科的知识和优势,才能设计出使人民满意的健康城市。

美国艺术与科学院院士、北京大学景观设计学研究院院长俞孔坚持续关注乡村的变化。他指出,随着我国城市化进程加快,乡村也日益城市化,部分乡村建设呈现出 “高雅”的病态。俞孔坚认为,乡村振兴建设要把乡村作为一个服务于人的生态体系来建设。


开幕式之后,7月26日下午至7月27日,本次大会的24场专题研讨会陆续展开。来自规划界的300余位权威专家及众多知名规划企业、设计院代表,围绕苏州城市设计、国际生态城市理论前沿与实践进展、生态宜居城市规划建设、中外城镇化发展进程比较、绿色交通与综合交通体系、智慧城市建设最新进展、城乡规划改革与城市转型发展、黑臭河道治理与水生态修复、历史文化名城(镇)的保护与发展、城市双修理论与实践、海绵城市规划与建设、“多规合一”与规划体系变革、城市老旧小区有机更新理论与实践、城镇(特色小镇)特色风貌塑造、绿色生态社区评价与发展、历史街区复兴研究及绿色、弹性、宜居城市雄安等当前规划前沿议题进行专业解读。

“城市发展与规划大会”在2006年由文化部、建设部等诸多部委首次主办。多年来,在中国及世界各国政府的高度重视和大力支持下,大会规模和影响力稳步扩大,已成为国内城市规划发展领域最具影响力的国际性会议之一。









 




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