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2019年11月13日  星期三

财政部:五年来PPP总投资逾13万亿元

时间:2019年02月18日        来源:第一财经         作者:陈益刊

政府和社会资本合作(PPP)项目自从2014年正式推出五年来,项目数量和投资额从野蛮增长到近年的增速放缓回归理性,最新的一组官方数据揭露了五年来PPP的发展情况。

近日财政部PPP中心公布了全国PPP综合信息平台项目管理库2018年报,这可以反映官方认可的PPP项目发展现状。截至2018年末,该管理库项目累计8654个、投资额13.2万亿元。

与往年不同的是,为了遏制PPP项目无序发展,2017年底财政部发布新规规范PPP项目,2018年初掀起了一场整顿清理PPP项目的风暴,这让炙手可热的PPP投资迅速降温。

财政部PPP中心有关负责人表示,2018年各地继续对项目进一步加强入库审核,并持续清理不合规项目。2018年管理库共清退项目2557个、涉及投资额3万亿元;新入管理库发布项目4074个、投资额5.8万亿元。总体趋势是新项目入库趋于平稳,更加理性,由重数量和速度向重质量转变。

在五年累计8654个入库项目中,有4691个项目落地,投资额7.2万亿元,落地率54.2%。

PPP项目落地是指投资者与地方政府已签订PPP项目合同,进入执行阶段,但只有项目开工才对经济增长更具实质性意义。

财政部PPP中心数据显示,截至2018年末PPP开工项目累计2237个、投资额3.2万亿元,开工率47.7%。

业内人士表示,这意味着五年里PPP实际投资累计只有3.2万亿元,平均一年大概6400亿元,这一投资规模并非大家想象中那么大,而且相对于地方政府通过融资平台公司等其他投资基础设施建设模式,PPP投资更加规范透明,效率更高。

数据还显示,管理库累计落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,分别是1902个、649个和460个,合计占落地项目总数的64.1%;落地项目投资额前三位为市政工程、交通运输、城镇综合开发,分别为2.4万亿元、1.9万亿元和1.0万亿元,合计占落地项目总投资额的73.3%。

对于国家级示范项目执行情况,据介绍,截至2018年12月末,四批示范项目共989个,投资额2.2万亿元。截至2018年12月末,累计落地示范项目895个、投资额2万亿元,落地率90.5%,无移交阶段项目。截至2018年12月末,累计已开工示范项目528个、投资额10698亿元,开工率59.0%。 

(原标题:官方披露:五年来PPP开工累计2237个,总投资3.2万亿元)

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